O breșă în Directiva UE poate submina eforturile țărilor pentru comercializarea alcoolului

O breșă în Directiva UE privind serviciile media audiovizuale (AVMSD) ar putea submina eforturile țărilor UE de a impune reguli mai stricte privind publicitatea pentru alcool, amenințând un obiectiv cheie al Planului UE de combatere a cancerului, transmite Euractiv.

Unul dintre obiectivele Planului UE de combatere a cancerului este reducerea consumului de alcool în rândul tinerilor prin limitarea expunerii acestora la marketingul online al băuturilor alcoolice, un obiectiv pe care planul își propune să-l atingă prin monitorizarea implementării Directivei privind serviciile media audiovizuale.

Cu toate acestea, un raport recent al Organizației Mondiale a Sănătății (OMS) despre reglementarea marketingului transfrontalier al alcoolului indică unele lipsuri și puncte slabe ale AVMSD, care ar putea submina eforturile țărilor care doresc reguli mai stricte.

„Principiul țării de origine” este „piatra de temelie” a AVMSD, a declarat un purtător de cuvânt al Comisiei Europene pentru EURACTIV.

Acest principiu se regăsește în articolul 3(1) al AVMSD, care prevede că țările UE trebuie să asigure „libertatea de recepție și nu vor restricționa retransmisiile pe teritoriul lor a serviciilor media audiovizuale din celelalte state membre”.

Cu toate acestea, raportul OMS evidențiază modul în care oferă oportunități de eludare a unor legi naționale mai stricte, prin difuzarea dintr-o jurisdicție diferită.

Suedia este un exemplu. De ani de zile, principiul a permis două companii de radiodifuziune cu sediul în Marea Britanie – dar difuzând în suedeză, în Suedia – să difuzeze publicitate care, dacă ar fi fost produsă pe pământ suedez, nu ar depăși reglementările mai dure ale țării nordice privind comercializarea alcoolului.

În 2018, Comisia a decis că Suedia nu poate lua acțiuni legale împotriva companiilor de radiodifuziune, respingând afirmația potrivit căreia radiodifuzorii s-au stabilit strategic în Regatul Unit pentru a eluda regulile suedeze mai stricte privind publicitatea pentru alcool.

Întrebat despre această problemă de către EURACTIV, un purtător de cuvânt al Comisiei a lăudat regula țării de origine pentru că „a asigurat libertatea de recepție și retransmisie transfrontalieră a serviciilor media audiovizuale în cadrul UE”, ceea ce „a avantajat companiile și consumatorii din UE”.

În cazul suedez, în urma ieșirii Marii Britanii din UE, radiodifuzorii au fost nevoiți să se mute înapoi în Suedia.

Cu toate acestea, breșa este încă acolo, iar Comisia nu intenționează să facă nicio revizuire în viitorul apropiat.

„În această etapă, prioritatea Comisiei este să se asigure că toate statele membre finalizează transpunerea AVMSD în legislația națională, precum și să efectueze o evaluare amănunțită a modului în care noile reguli au fost implementate în statele membre”, a spus purtătorul de cuvânt, referindu-se la modificările recente ale directivei. „Prin urmare, este prea devreme pentru a discuta o posibilă revizuire viitoare a AVMSD.”

AVMSD are propriile reguli pentru a se asigura că reclamele pentru băuturi alcoolice nu sunt adresate minorilor. Acesta afirmă că încurajează dezvoltarea coreglementării și autoreglementării „comunicațiilor comerciale audiovizuale inadecvate pentru băuturi alcoolice” – așa-numitele „coduri de conduită” – adăugând că orice publicitate televizată pentru alcool trebuie să respecte, de asemenea, anumite principii de bază, inclusiv „neprezentarea abstinenței sau moderației într-o lumină negativă”.

Potrivit raportului OMS, totuși, aceste standarde au fost criticate atât pentru lipsa lor de detalii, cât și pentru concentrarea restrânsă pe restricționarea publicității adresate minorilor. Acest lucru „ratează problema marketingului alcoolului, care nu se adresează minorilor, dar este totuși atractivă pentru aceștia și probabil să-i influențeze”, se arată în raport.

„AVMSD a consolidat prevederile pentru reducerea efectivă a expunerii copiiilor și minorilor la comunicațiile comerciale audiovizuale pentru băuturi alcoolice și, ca urmare, aduce beneficii semnificative datorită noilor reguli în sine, extinderii noilor reguli și prin încurajarea adoptarea unor coduri de conduită”, a spus purtătorul de cuvânt.