Dacă nu se acordă împrumuturi de reparații pentru Ucraina? UE analizează planuri alternative

După un summit fără rezultate concrete, liderii UE au instruit Comisia Europeană să exploreze „opțiuni” pentru a răspunde nevoilor financiare și militare ale Ucrainei pentru anul viitor și 2027. Cum ar putea arăta aceste opțiuni?, se întreabă Euronews.

Timpul trece repede pentru Uniunea Europeană, care trebuie să găsească o modalitate de a sprijini angajamentele financiare și militare ale Ucrainei înainte ca fluxul de asistență externă, grav afectat de retragerea administrației Trump, să se epuizeze.

Miza nu ar putea fi mai mare: președintele Volodimir Zelenski a declarat că țara sa va avea nevoie de finanțare „încă de la începutul” anului viitor.

„Nu știu dacă este posibil. Nu totul depinde de noi”,

a spus Zelenski.

Săptămâna trecută, Belgia a blocat un plan inovator de utilizare a activelor imobilizate ale Băncii Centrale Ruse și de acordare a unui împrumut de 140 de miliarde de euro către Kiev. În calitate de principal deținător al activelor, Belgia se teme că ar putea rămâne singură în fața represaliilor Moscovei și solicită garanții solide pentru a asigura solidaritatea totală între statele membre.

Deși principiul împrumutului pentru reparații a primit un sprijin larg din partea majorității capitalelor, rămâne neclar dacă UE va reuși să-l convingă pe prim-ministrul belgian Bart De Wever până la reuniunea liderilor din decembrie, care va fi decisivă.

Comisia Europeană urmează să prezinte în următoarele săptămâni un document cu opțiuni, în care va prezenta alternativele posibile la împrumutul pentru reparații, de la cea mai bună la cea mai proastă.

Iată ce ar putea (sau nu) include acest document mult așteptat.

Împrumutul inițial pentru reparații

În ciuda numeroaselor întrebări și preocupări ridicate de guvernul belgian, Comisia este înclinată să rămână la ideea inițială: împrumutul pentru reparații.

Conform schemei provizorii, Euroclear, un depozitar central de valori mobiliare din Bruxelles, ar transfera activele rusești imobilizate către Comisie, care ar utiliza apoi fondurile pentru a acorda împrumutul pentru reparații Ucrainei. O sumă totală de 140 de miliarde de euro ar urma să fie plătită treptat, în timp, și ar fi supusă anumitor condiții.

Ucraina ar fi obligată să ramburseze împrumutul numai după ce Rusia ar accepta să compenseze daunele cauzate. Ulterior, Comisia ar rambursa Euroclear, iar Euroclear ar rambursa Rusia, completând astfel cercul și, în teorie, evitând confiscarea.

La începutul acestei săptămâni, Ursula von der Leyen a recunoscut că planul „nu este trivial”, dar a insistat că este „legal” și că toate întrebările rămase fără răspuns pot fi rezolvate.

În privat, oficialii Comisiei spun că starea precară a bugetelor naționale se va dovedi în cele din urmă cel mai puternic argument în favoarea acestei soluții îndrăznețe.

„Pentru mine, nu există alternativă la împrumutul pentru reparații”,

a declarat prim-ministrul danez Mette Frederiksen, alături de von der Leyen.

„Este singura cale de urmat și îmi place foarte mult ideea ca Rusia să plătească pentru daunele pe care le-a provocat și le-a comis în Ucraina.”

Un împrumut extins pentru reparații

Una dintre cele mai frecvente plângeri din partea Belgiei este faptul că planul Comisiei se bazează exclusiv pe activele deținute la Euroclear, în valoare de aproximativ 185 de miliarde de euro. (UE ar trebui să pună deoparte 45 de miliarde de euro pentru a acoperi o linie de credit G7 în curs, garantată de profituri neașteptate, care ar înceta să mai existe.)

Și totuși, în ultimii trei ani, Comisia a declarat public că activele Băncii Centrale Ruse imobilizate pe teritoriul UE valorează aproximativ 210 miliarde de euro.

Aceasta înseamnă că ar putea exista aproximativ 25 de miliarde de euro necontabilizate.

„Cea mai grasă găină se află în Belgia, dar mai sunt și alte găini în jur”,

a declarat De Wever după summitul fără rezultate.

„Nimeni nu vorbește vreodată despre asta.”

Până în prezent, Comisia a refuzat să dezvăluie locația celorlalte active.

Potrivit unui studiu recent realizat de serviciul de cercetare al Parlamentului European, Franța deține aproximativ 19 miliarde de euro – în conformitate cu cele 22,8 miliarde de euro raportate la începutul invaziei pe scară largă – iar Luxemburgul între 10 și 20 de miliarde de euro.

Ambele țări și-au exprimat inițial îngrijorarea cu privire la împrumutul pentru reparații.

Într-o declarație comună pentru Euronews, miniștrii de finanțe și de externe din Luxemburg au furnizat o cifră radical diferită.

„Valoarea activelor Băncii Centrale a Rusiei imobilizate în prezent în Luxemburg este sub 10.000 de euro”,

au afirmat aceștia.

Comisia ar putea căuta restul activelor pe teritoriul UE și le-ar putea adăuga la propunerea sa, răspunzând astfel uneia dintre principalele nemulțumiri ale Belgiei. Însă, dacă activele sunt păstrate în conturi private, principiul secretului bancar ar putea complica această sarcină.

În total, acestea ar fi totuși semnificativ mai mici decât suma deținută în Belgia, care ar rămâne elementul central al propunerii.

Regatul Unit, Canada și Japonia dețin, de asemenea, părți din activele suverane rusești, dar, întrucât acestea nu se află sub jurisdicția UE, Comisia nu are dreptul să le pună în comun.