Bruxelles-ul intensifică presiunile asupra Kievului pentru accelerarea reformelor

Bruxelles-ul intensifică presiunile asupra Kievului pentru a accelera reformele indispensabile deblocării unei sume de aproximativ 20 de miliarde de euro sub formă de asistență financiară – fonduri de care țara are mare nevoie, în contextul în care deficitul bugetar crește, iar Rusia escaladează războiul, scrie Euronews.

„Este esențial ca Ucraina să continue să pună în aplicare reformele și condițiile de politică convenite de comun acord cu Uniunea Europeană”,

a declarat un purtător de cuvânt al Comisiei Europene.

„Implementarea lor în timp util este esențială pentru a permite Comisiei să procedeze la efectuarea plăților aferente, conform planificării.”

Acest lucru se întâmplă în contextul în care Comisia poartă discuții intense cu autoritățile ucrainene pentru a stabili cu exactitate amploarea deficitului financiar al țării. Este implicat și Fondul Monetar Internațional, care gestionează un program separat de asistență.

Președintele ucrainean Volodimir Zelenski a semnalat inițial un deficit de 27 de miliarde de dolari (23,75 miliarde de euro) în bugetul Ministerului Apărării, o cifră care i-a luat prin surprindere pe oficialii UE și a ridicat semne de întrebare serioase cu privire la proveniența acesteia.

Separat, țara se confruntă cu un deficit de 32,6 miliarde de dolari pentru anul viitor.

Ca soluție, Zelenski a propus devansarea unei părți din împrumutul de sprijin al UE în valoare de 90 de miliarde de euro, mutând-o din 2027 în 2026. Împrumutul este împărțit în două tranșe egale de câte 45 de miliarde de euro, ceea ce înseamnă că orice modificare a calendarului ar lăsa mai puțini bani disponibili pentru anul viitor.

De asemenea, Zelenski a avansat ideea utilizării activelor rusești blocate, un proiect controversat pe care blocul comunitar a încercat să îl realizeze anul trecut, fără succes.

Însă Bruxelles-ul a contestat această logică și a subliniat că, înainte de a solicita resurse suplimentare, Ucraina ar trebui să se concentreze pe finalizarea reformelor pe care s-a angajat să le aprobe și care stagnează în Rada Supremă, parlamentul unicameral al țării.

Aceste reforme reprezintă o condiție prealabilă pentru accesarea a două pachete financiare: 13,5 miliarde de euro din împrumutul de sprijin și 6,45 miliarde de euro din Facilitatea pentru Ucraina.

O plată cumulată în valoare de 2,9 miliarde de euro a primit undă verde joi. Totuși, ritmul lent al procesului legislativ a întârziat o a doua plată, în valoare de 3,9 miliarde de euro.

Situația i-a determinat pe comisarii Valdis Dombrovskis și Marta Kos să îi trimită o scrisoare lui Ruslan Stefanchuk, președintele Radei, pentru a-i atrage atenția asupra mizelor în joc.

„Adoptarea în timp util a legislației necesare este esențială pentru a asigura finanțarea disponibilă din partea UE, pentru a menține avântul pe calea aderării Ucrainei la UE și pentru a consolida economia și finanțele publice ale Ucrainei”,

au scris aceștia.

„Dialogul continuu cu Comisia Europeană rămâne crucial pentru a ne asigura că legea adoptată în final este conformă cu cerințele UE.”

Scrisoarea, consultată de Euronews, conține o anexă cu reforme „în așteptarea adoptării”, pe care Bruxelles-ul dorește să le vadă aprobate și puse în aplicare pe termen scurt.

Unele acte normative – precum cele referitoare la insolvența IMM-urilor, la funcția publică și la simplificarea procedurilor privind TVA – se află deja în atenția Radei. Altele, vizând domenii precum ajutoarele de stat, combaterea spălării banilor și regimul disciplinar al procurorilor, nu au fost încă depuse.

Un proiect de lege, menit să elimine scutirea de taxe vamale pentru coletele internaționale, s-a dovedit a fi deosebit de controversat în rândul parlamentarilor ucraineni, având în vedere popularitatea de care se bucură în țară platformele chinezești Temu și AliExpress.

Proiectul a fost respins de două ori în Rada, atrăgând critici din partea Bruxelles-ului. Acesta a trecut de prima lectură săptămâna trecută, însă mai este necesară o nouă lectură.

Sunt necesare reforme suplimentare pentru deblocarea sumei de 17 miliarde de euro rămase disponibile pentru anul în curs. Rada se află în prezent în vacanță parlamentară până la jumătatea lunii octombrie, deși președintele legislativului a declarat că este pregătit să convoace o sesiune extraordinară imediat ce actele normative vor fi gata.

Ursula von der Leyen a abordat problema reformelor în cadrul întâlnirii avute cu Zelenski la New York, în marja Adunării Generale a ONU, la începutul acestei săptămâni.

În urma unui articol Bloomberg care descria reuniunea drept „tensionată”, Zelenski a declarat că discuțiile cu șefa Comisiei au fost „absolut pozitive”.

Președintele ucrainean a cerut Bruxelles-ului să manifeste mai multă flexibilitate în privința calendarului și să țină cont de faptul că activitatea Radei a fost afectată de atacurile aeriene.

„Ucraina a demonstrat o capacitate remarcabilă de a promova și implementa reforme de amploare în pofida războiului de agresiune al Rusiei, timp de peste patru ani. Recunoaștem aceste eforturi considerabile, depuse în circumstanțe extrem de dificile”,

a declarat purtătorul de cuvânt al Comisiei, ca răspuns la afirmațiile lui Zelenski.

„În același timp, continuăm să subliniem importanța menținerii ritmului reformelor.”