Analiză The Economist: Pentru a lupta împotriva Rusiei, Europa are nevoie de Ucraina

Liderii europeni cred că țările lor ar putea fi în curând în război? Cuvintele lor spun da. În Cipru, pentru un summit al Uniunii Europene din 23 și 24 aprilie, prim-ministrul Poloniei, Donald Tusk, și-a exprimat temerile că Rusia ar putea ataca flancul estic al Europei în câteva „luni”. Având în vedere îndoielile cu privire la angajamentul Americii față de aliații săi transatlantici, Europa trebuie să ia măsuri serioase și să-și consolideze apărarea comună în cadrul NATO și al UE, a declarat polonezul, potrivit The Economist.

Acțiunile liderilor europeni sunt mai ambivalente. Contradicțiile sunt deosebit de evidente când vine vorba de relațiile lor cu Ucraina. Guvernele UE au aprobat luna aceasta un împrumut de 90 de miliarde de euro (105 miliarde de dolari) pentru Ucraina, care fusese blocat de un spoiler din mijlocul lor: guvernul populist-dreapta, prietenos cu Putin, al lui Viktor Orban din Ungaria. Din păcate pentru Ucraina, eliminarea lui Orban de către alegători la mijlocul lunii aprilie a făcut ca îndoielile altora să fie mai vizibile, acum că liderii nu se mai pot ascunde în spatele veto-ului Ungariei. Multe țări membre ale UE, inclusiv duo-ul de putere format din Franța și Germania, nu se grăbesc să acorde Ucrainei statutul de membru deplin al uniunii pe care îl dorește, cu atât mai puțin în termenul accelerat cerut de președintele ucrainean, Volodimir Zelenski, care dorește ca țara sa să adere până în ianuarie 2027. Friedrich Merz, cancelarul german, a exclus public o aderare rapidă, afirmând că Ucraina nu poate adera la bloc în timp ce se află în război și trebuie să îndeplinească standarde stricte privind statul de drept, corupția și alte principii fundamentale.

Unele îngrijorări sunt de înțeles. În ciuda eroismului său, Ucraina este o democrație coruptă și fragilă, care este predispusă să iasă din acest conflict, cu frontiere ambigue și Rusia ca vecină din iad. Alte îngrijorări legate de Europa sunt mai slabe. De exemplu, fermierii din UE se tem de concurența din partea marii industrii agricole de talie mondială a Ucrainei. Dacă țara va adera vreodată, se spune la Bruxelles, Politica Agricolă Comună nu ar putea supraviețui în forma sa actuală, bazată pe subvenții.

Împotriva acestor îndoieli, susținătorii Ucrainei aduc un contraargument dur. Orice apărare credibilă a Europei trebuie să implice cei 800.000 de oameni înarmați ai Ucrainei și tehnologiile sale interne de drone și contra-drone ghidate de inteligență artificială, care au transformat liniile frontului în zone ale morții futuriste și agitate pentru invadatorii ruși.

„S-a schimbat soarta”,

a fost răspunsul președintelui finlandez Alexander Stubb, când a fost întrebat recent despre garanțiile de securitate pentru Ucraina.

„Noi, europenii, trebuie să înțelegem că avem nevoie de Ucraina mai mult decât are Ucraina nevoie de noi”,

a sfătuit el.

Ucraina și-a pus mult timp speranțele în aderarea la NATO și în angajamentele de apărare reciprocă din Articolul 5 al tratatului acestei alianțe. Din păcate pentru Ucraina, ambițiile sale NATO sunt „moarte” pentru viitorul previzibil, spun oficialii occidentali. În calitate de președinte, Joe Biden a fost sceptic cu privire la aderarea țării la NATO. Speranțele sale au fost distruse de ostilitatea președintelui Donald Trump față de această idee și, într-adevăr, față de Ucraina.

Acest lucru lasă aderarea la UE drept calea rămasă pentru Ucraina de a se ancora în Europa și în lumea democratică în general. Cu ani întregi distanță, Franța și Germania promovează forme de aderare asociată pentru Ucraina, care ar putea implica locuri de observatori în instituțiile și consiliile UE, fără drept de vot. Poate cel mai important, se vorbește despre extinderea la Ucraina a clauzei de apărare reciprocă a blocului, îngropată în Articolul 42.7 din tratatele UE, ca parte a unui cadru provizoriu.

La summitul din Cipru, oficialii UE au primit sarcina de a explora modul în care Articolul 42.7 ar putea funcționa într-un conflict. Potrivit cancelarului Germaniei, liderii reuniți au susținut, de asemenea, în general noțiunea de aderare provizorie a Ucrainei, înțelegând că Europa nu își poate închide în siguranță porțile acestei țări. Alegătorii ucraineni ar putea fi nevoiți într-o zi să aprobe un tratat de pace care implică renunțarea la teritoriu, a continuat Merz. Pentru a câștiga un astfel de referendum, dl Zelenski ar trebui să i se ofere o cale care să ducă în cele din urmă la „aderarea deplină la Uniunea Europeană”.

În acest moment, cetățenilor europeni și ucraineni li se poate ierta o oarecare confuzie cu privire la semnalele transmise de marile economii europene. Pe de o parte, liderii sunt speriați că Ucraina va încălca sistemele actuale de subvenții agricole ale UE. Pe de altă parte, par fericiți să ofere Ucrainei angajamente solemne de apărare și securitate: un angajament mult mai semnificativ.

Cheia puzzle-ului constă în viziunea asupra războiului și a iminenței acestuia. Dacă Europa se confruntă cu adevărat cu un atac din partea Rusiei, nimic nu contează mai mult decât blocarea Ucrainei ca partener. Într-adevăr, în conversațiile neoficiale cu surse europene și ucrainene de rang înalt, cele mai puternice argumente aduse pentru aderarea Ucrainei se referă la amenințările la adresa securității. Pe lângă discuțiile optimiste despre accesarea tehnologiilor de apărare ucrainene, unele argumente sunt distinct sumbre. Se observă că, atunci când războiul cu Rusia se va termina, Ucraina va găzdui sute de mii de veterani căliți în luptă. Dacă UE va respinge situația, nu există nicio garanție că facțiunile puternice din Ucraina nu se vor îndepărta de Occident. Ucraina care alunecă în conflicte civile și lupte pentru resurse sau se apropie de Rusia sunt toate menționate ca pericole.

Ancorarea Ucrainei în Europa, cât timp acest lucru este încă posibil

Henry Kissinger a prevăzut acest moment venind. Intervievat de The Economist în 2023, fostul secretar de stat american a declarat că Ucraina ar trebui să adere la NATO, schimbându-și opiniile anterioare. Europa spune ceva „extrem de periculos”.

Din păcate, discuțiile despre pericole și riscuri îi resping pe acei lideri și alegători europeni care nu văd războiul cu Rusia ca fiind inevitabil. Dacă acomodarea domnului Putin este o tentație, atunci fiecare argument despre instabilitatea politică a Ucrainei sau despre furia acesteia dacă este ținută în afara UE este un motiv pentru a o ține în afara clubului. Europa are tot dreptul să se întrebe dacă Ucraina este pregătită pentru aderarea la UE. Soarta Ucrainei ar putea depinde de ceva mai simplu: dacă europenii sunt pregătiți să lupte.