Germania: Planul UE privind taxarea energiei electrice amenință suveranitatea națională

Germania se opune unui plan al Comisiei Europene de a taxa energia electrică la o cotă mai scăzută decât gazele naturale, argumentând că Bruxelles-ul încearcă să utilizeze legislația privind piața de energie electrică pentru a impune reguli care ar trebui, în schimb, reglementate prin legislația fiscală a UE, potrivit unei scrisori consultate de Euronews.

Berlinul susține că, în contextul eforturilor de a electrifica sectoarele industrial, de transport și energetic pe fondul prețurilor ridicate la electricitate, Comisia încearcă să introducă dispoziții fiscale semnificative printr-un instrument juridic ce ar putea fi adoptat cu majoritate calificată, în loc de unanimitatea cerută în mod tradițional pentru măsurile fiscale ale UE.

„Am serioase îndoieli că (propunerea)… poate fi adoptată cu majoritate calificată. Aceasta contravine cerinței de unanimitate în legislația fiscală (…), introduce dispoziții fiscale substanțiale și aduce atingere directă suveranității fiscale și bugetare naționale”,

se arată în scrisoarea semnată de Bastian Fleig, director general în cadrul Ministerului german de Finanțe.

Problema este deosebit de sensibilă, întrucât UE urmărește accelerarea electrificării, stabilind recent o țintă de 46% până în 2040, în încercarea de a renunța la combustibilii fosili din import. UE a plătit peste 22 de miliarde de euro în cele 48 de zile de după izbucnirea conflictului din Orientul Mijlociu, fără a achiziționa însă energie nouă, a declarat comisarul pentru energie, Dan Jørgensen.

Incertitudinea privind viitorul Strâmtorii Ormuz – o cale navigabilă vitală – oferă Bruxelles-ului un impuls suplimentar pentru a continua electrificarea și a reduce dependența blocului comunitar de combustibilii fosili din import.

Cu toate acestea, electricitatea rămâne semnificativ mai scumpă decât gazul fosil în întreaga UE – având adesea un preț de trei până la cinci ori mai mare decât acesta –, ceea ce îngreunează tranziția gospodăriilor și a întreprinderilor către tehnologii curate.

Lacune legislative

În acest context, Bruxelles-ul dorește ca energia electrică să devină o alternativă mai atractivă la combustibilii fosili, în timp ce Germania avertizează că acest obiectiv nu ar trebui folosit pentru a redeschide un acord la care statele UE au ajuns în timpul negocierilor privind Directiva privind impozitarea energiei.

Respectivul compromis anterior oferea în mod deliberat guvernelor libertatea de a decide modul de impozitare a energiei electrice, aceasta fiind exclusă din clasificarea surselor de energie în funcție de impactul asupra mediului, propusă inițial de Comisie. Germania susține că noua propunere ar reintroduce, practic, acea clasificare pe ușa din spate.

Obiecția Germaniei semnalează un potențial conflict între eforturile Comisiei de a face electrificarea atractivă din punct de vedere financiar și hotărârea statelor membre de a-și păstra controlul asupra politicii fiscale, reflectând o miză politică ce depășește simpla chestiune a facturilor la energie electrică.

Cu toate acestea, Germania susține că obiectivul transformării și al electrificării este unul comun. Obiecția sa vizează doar intenția Comisiei de a utiliza reglementarea pieței de energie electrică drept instrument pentru atingerea acestui scop, potrivit scrisorii.

„Cu toții împărtășim obiectivul transformării și al electrificării. (…) Nu împărtășesc abordarea Comisiei Europene”,

se arată în scrisoare.

Pentru Berlin, soluția constă în renunțarea la propunerea de a taxa gazele mai mult decât electricitatea – măsură inclusă în proiectul de lege privind organizarea pieței de energie electrică – și în negocierea impozitării energiei electrice în cadrul legislației UE adecvate, și anume Directiva privind impozitarea energiei.

Tom Lewis, coordonator pentru politici energetice în cadrul ONG-ului Climate Action Network Europe, a declarat că Germania ar trebui să susțină propunerea Comisiei de reformare a impozitării energiei, pentru a contribui la reducerea diferenței de preț dintre electricitate și gaze.

„În prezent, o gospodărie din Germania plătește, în medie, de peste trei ori mai mult pe unitatea de energie electrică decât pe gaze; acest lucru face ca electrificarea atât de necesară – de exemplu, instalarea pompelor de căldură – să fie mai puțin atractivă decât utilizarea centralelor pe gaz, care sunt poluante”,

a declarat Lewis pentru Euronews.

În UE, Finlanda și Suedia reprezintă excepțiile notabile unde gazele sunt taxate mai mult decât electricitatea.

Saverio Papa, responsabil pentru sectorul energetic în cadrul Asociației Europene a Pompelor de Căldură (EHPA), a afirmat că atât impozitarea energiei, cât și tarifele de rețea sunt factori-cheie care contribuie la raportul ridicat dintre prețul electricității și cel al gazelor în Europa.

Conform datelor Comisiei, tarifele de rețea și taxele cumulate depășesc adesea prețul energiei electrice consumate efectiv. Tarifele de rețea au reprezentat 27% din facturile la electricitate ale gospodăriilor și 21% din cele ale companiilor, în timp ce taxele și contribuțiile naționale au adăugat încă 24% pentru gospodării și 16% pentru firme.

Co-legiuitorii UE – Parlamentul European și Consiliul – urmează să demareze negocierile pe marginea acestui dosar sensibil după vacanța de vară, sub egida președinției irlandeze a UE.