Reguli noi pentru obținerea și reînnoirea permisului de conducere. Ce prevede noua legislație?

Ministerul Sănătății propune modificarea normelor privind aptitudinile fizice şi mentale necesare pentru obținerea și reînnoirea permisului de conducere. Modificările sunt cuprinse într-un proiect de ordin publicat în dezbatere luni, vizând transpunerea și implementarea în legislația națională a prevederilor unei directive europene din 2025 privind permisele de conducere.

Proiectul introduce noi criterii pentru evaluarea vederii persoanelor care vor să obțină sau să-și reînnoiască permisul de conducere și restricții mai clare pentru acordarea carnetului în cazul tulburărilor mintale, a dependenței de alcool sau droguri.

Potrivit inițiatorilor, noile reguli europene urmăresc creșterea siguranței rutiere și reducerea accidentelor provocate de afecțiuni medicale incompatibile cu condusul, printr-o abordare unitară la nivelul statelor membre.

Totodată, actul normativ propus actualizează terminologia medicală și urmărește adaptarea standardelor medicale la principiile actuale privind evaluarea funcțională individualizată a persoanelor, proporționalitatea restricțiilor impuse și evitarea unor limitări bazate exclusiv pe existența unui diagnostic medical.

Proiectul a fost elaborat în urma consultării mai multor comisii de specialitate – oftalmologie, psihiatrie, ORL, ortopedie și traumatologie, medicină internă și neurologie. Dintre acestea, doar comisiile de oftalmologie și psihiatrie au propus modificări substanțiale, celelalte specialități apreciind că normele actuale corespund deja cerințelor europene.

Oftalmologie: criterii pentru acuitatea vizuală

Potrivit proiectului, persoanele care solicită eliberarea permisului de conducere se supun unei evaluări de specialitate în vederea stabilirii aptitudinii vizuale pentru conducerea vehiculelor cu motor și, după caz, pentru indicarea necesității efectuării unui examen suplimentar al câmpului vizual.

În cazul în care sunt identificate elemente clinice sugestive pentru afectarea acuității vizuale a solicitantului, acesta se supune unei examinări efectuate de un medic specialist, în condițiile reglementărilor legale în vigoare.

În cadrul examinării se evaluează, după caz, următoarele aspecte:

• acuitatea vizuală;
• câmpul vizual;
• vederea în condiții de luminozitate scăzută;
• sensibilitatea la lumină puternică și la contrast;
• diplopia;
• alte afecțiuni oftalmologice relevante pentru siguranța conducerii vehiculelor.

Cazuri excepționale

Permisul de conducere pentru persoanele din grupa 1 (motociclete, autoturisme) poate fi eliberat sau reînnoit, în cazuri excepționale, atunci când cerințele privind acuitatea vizuală sau câmpul vizual nu sunt îndeplinite, cu condiția existenței unui aviz medical de specialitate favorabil, din care să rezulte că deficiența vizuală nu este de natură să afecteze siguranța rutieră.

În aceste situații, solicitantul sau conducătorul auto se supune unei evaluări efectuate de un medic specialist oftalmolog, în vederea stabilirii aptitudinii vizuale, inclusiv sub următoarele aspecte:

• sensibilitatea la lumină puternică și la contrast;
• vederea în condiții de luminozitate redusă;
• existența altor disfuncții vizuale incompatibile cu conducerea în siguranță.

De asemenea, solicitantul sau conducătorul auto trebuie să promoveze un test practic efectuat de autoritatea competentă ori de o unitate medicală autorizată, potrivit Ordinului ministrului sănătății nr. 1159/2010, cu modificările și completările ulterioare.

Oftalmologie – grupa 1 (motociclete, autoturisme)

Persoanele care solicită obținerea sau reînnoirea permisului de conducere trebuie să aibă o acuitate vizuală binoculară de minimum 0,5, cu sau fără corecție optică.

Câmpul vizual orizontal trebuie să fie de cel puțin 120 de grade, cu o extensie de minimum 50 de grade la stânga și la dreapta și de minimum 20 de grade în sus și în jos. În interiorul unei raze de 20 de grade față de axul central nu trebuie să existe deficiențe ale câmpului vizual.

În cazul în care este diagnosticată o afecțiune oculară evolutivă, permisul de conducere poate fi eliberat sau reînnoit cu condiția ca solicitantul să se supună unor controale medicale periodice efectuate de un medic specialist oftalmolog în cadrul unei unități sanitare autorizate.

Persoanele care solicită eliberarea sau reînnoirea permisului de conducere și care și-au pierdut complet vederea la un ochi, precum și persoanele care utilizează numai un ochi trebuie să aibă o acuitate vizuală de cel puțin 0,5, cu corecție optică, dacă este necesar. Unitatea de asistență medicală autorizată trebuie să ateste că starea de vedere monoculară există de suficient timp pentru a permite adaptarea și că, la ochiul utilizat pentru vedere, câmpul vizual întrunește cerințele prevăzute anterior.

În cazul apariției recente a diplopiei sau al pierderii vederii la un ochi, conducerea autovehiculelor este interzisă pentru o perioadă de adaptare de minimum 6 luni. După expirarea acestei perioade, conducerea autovehiculelor este permisă în baza unui aviz favorabil emis de medicul specialist oftalmolog și a avizului expertului auto, cu respectarea condițiilor și restricțiilor stabilite prin aceste avize, după caz.

Oftalmologie – grupa 2 (camioane, autobuze)

Persoanele care solicită un permis de conducere sau reînnoirea permisului de conducere trebuie să aibă o acuitate vizuală, cu lentile de corecție dacă este necesar, de cel puțin 0,8 la ochiul cel mai bun și de cel puțin 0,1 la ochiul celălalt. Dacă se utilizează lentile de corecție pentru a obține valori de 0,8 și 0,1, acuitatea respectivă se obține fie prin corecție cu ajutorul ochelarilor de maximum plus opt dioptrii, fie cu ajutorul lentilelor de contact. Corecția trebuie să fie bine tolerată.

Câmpul vizual orizontal este de cel puțin 160 de grade la ambii ochi, extensia este de cel puțin 70 de grade la stânga și la dreapta și 30 de grade ascendent și descendent. Nu există deficiențe pe o rază de 30 de grade față de axul central.

Nu se eliberează și nu se reînnoiesc permise de conducere persoanelor care prezintă diplopie ori alte tulburări ale funcției vizuale, inclusiv afectarea sensibilității la contrast, incompatibile cu conducerea vehiculelor în condiții de siguranță.

În cazul unei pierderi semnificative a vederii la un ochi, conducerea vehiculelor este interzisă pe durata unei perioade de adaptare de minimum 6 luni, iar după expirarea acesteia persoana poate conduce numai în baza unui aviz favorabil emis de medicul specialist oftalmolog și a avizului expertului auto, cu respectarea condițiilor și restricțiilor stabilite prin avizele respective.

Psihiatrie: Criterii privind tulburările mintale

În ceea ce privește domeniul sănătății mintale, Comisia de Psihiatrie a transmis o propunere de actualizare a dispozițiilor referitoare la tulburările mintale, consumul de alcool, droguri și medicamente cu impact asupra capacității de a conduce autovehicule.

Modificările propuse urmăresc alinierea terminologiei utilizate în legislația națională la standardele medicale și juridice actuale și eliminarea unor formulări depășite sau susceptibile de interpretări discriminatorii. În acest sens, accentul este mutat de la existența formală a unui diagnostic către evaluarea impactului concret al afecțiunii asupra capacității de judecată, comportamentului, adaptabilității și siguranței conducerii vehiculelor.

Astfel, proiectul de ordin prevede că permisele de conducere nu sunt eliberate sau reînnoite persoanelor care prezintă tulburări mintale grave sau tulburări grave și/sau persistente ale capacității de judecată, comportamentului ori adaptabilității, indiferent de cauza acestora, cu excepția situațiilor în care există un aviz medical autorizat și competent și, după caz, monitorizare periodică stabilită individualizat.

În același timp, sunt introduse dispoziții mai clare referitoare la persoanele cu antecedente de dependență de alcool, fiind reglementată posibilitatea acordării sau reînnoirii permisului de conducere după o perioadă de abstinență dovedită prin participarea la programe de reabilitare desfășurate sub supraveghere medicală și în baza unui aviz medical autorizat, precum și cu instituirea unor controale medicale periodice.

Referitor la consumul de droguri și medicamente, proiectul menține principiul potrivit căruia conducerea autovehiculelor este incompatibilă cu dependența de substanțe psihotrope sau cu consumul unor medicamente care afectează capacitatea de a conduce în siguranță, însă introduce o abordare mai clară și individualizată în ceea ce privește evaluarea riscurilor și posibilitatea instituirii unor restricții specifice.

Tulburări mintale – grupa 1 (motociclete, autoturisme)

Permisele de conducere nu se eliberează și nu se reînnoiesc persoanelor care prezintă una dintre următoarele afecțiuni:

• tulburări mintale grave, congenitale sau dobândite ca urmare a unor afecțiuni, traumatisme ori intervenții neurochirurgicale;
• tulburări grave și/sau persistente ale capacității de judecată, comportamentului sau adaptabilității, indiferent de cauza acestora.

Prin excepție, permisul de conducere poate fi eliberat sau reînnoit în baza unui aviz favorabil emis de medicul specialist curant, după caz, cu condiția efectuării unor controale medicale periodice a căror frecvență se stabilește individual de medicul specialist curant, ținând seama de evoluția afecțiunii și de durata remisiunii.

Tulburări mintale – grupa 2 (camioane, autobuze)

În evaluarea solicitanților și conducătorilor auto din această grupă, unitatea sanitară autorizată ține seama de riscurile și pericolele suplimentare asociate conducerii vehiculelor din această grupă.

În funcție de natura și gravitatea afecțiunilor identificate, unitatea sanitară autorizată, prin medicul specialist, poate stabili condiții sau restricții privind conducerea vehiculelor.

Psihiatrie: Alcoolul

Proiectul introduse dispoziții mai clare referitoare la persoanele cu antecedente de dependență de alcool, fiind reglementată posibilitatea acordării sau reînnoirii permisului de conducere după o perioadă de abstinență dovedită prin participarea la programe de reabilitare desfășurate sub supraveghere medicală și în baza unui aviz medical autorizat, precum și cu instituirea unor controale medicale periodice.

Consumul de alcool și tulburările asociate acestuia se evaluează în raport cu impactul asupra aptitudinii de a conduce și asupra siguranței rutiere.

Alcool – grupa 1 (autoturisme, motociclete)

Permisele de conducere nu se eliberează și nu se reînnoiesc persoanelor la care, în urma evaluării medicale de specialitate, se constată dependența de alcool sau alte tulburări asociate consumului de alcool incompatibile cu conducerea vehiculelor în condiții de siguranță.

Permisele de conducere pot fi eliberate sau reînnoite persoanelor diagnosticate anterior cu dependență de alcool numai după o perioadă de abstinență și remisiune confirmată medical, în baza unui aviz favorabil emis de medicul specialist curant și cu condiția respectării programului de monitorizare medicală stabilit de acesta.

Alcool – grupa 2 (camioane, autobuze)

În evaluarea solicitanților și conducătorilor auto din această grupă, unitatea sanitară autorizată ține seama de riscurile și pericolele suplimentare asociate conducerii vehiculelor din această grupă.

În funcție de natura și gravitatea afecțiunilor constatate, unitatea sanitară autorizată, prin medicul specialist, poate stabili condiții sau restricții privind conducerea vehiculelor.

Psihiatrie: Droguri şi medicamente

Permisele de conducere nu se eliberează și nu se reînnoiesc persoanelor la care, în urma evaluării medicale de specialitate, se constată dependența de substanțe psihotrope sau alte tulburări asociate consumului acestora incompatibile cu conducerea vehiculelor în condiții de siguranță.

Droguri și medicamente – grupa 1 (autoturisme, motociclete)

Permisele de conducere nu se eliberează și nu se reînnoiesc persoanelor la care, în urma evaluării medicale de specialitate, se constată consumul de substanțe psihotrope sau de medicamente care afectează capacitatea de a conduce vehicule în condiții de siguranță.

Dispozițiile se aplică și în cazul utilizării medicamentelor sau combinațiilor de medicamente care, potrivit evaluării medicale de specialitate, sunt susceptibile să afecteze capacitatea de a conduce vehicule în condiții de siguranță.

Droguri și medicamente – grupa 2 (camioane, autobuze)

În evaluarea solicitanților din această grupă, unitatea sanitară autorizată ține seama de riscurile și pericolele suplimentare asociate conducerii vehiculelor din această grupă. În funcție de natura și gravitatea afecțiunilor constatate, unitatea sanitară autorizată, prin medicul specialist, poate stabili condiții sau restricții privind conducerea vehiculelor.