Ucraina avansează în procesul de aderare la UE după ce Ungaria și-a ridicat dreptul de veto

Consiliul UE a convenit să deschidă două grupuri suplimentare de capitole de negociere (clustere) cu Ucraina, după ce Ungaria și-a ridicat dreptul de veto, ridicând astfel numărul total al grupurilor deschise la patru din șase, potrivit Euronews.

Decizia survine în urma unui acord privind drepturile minorității etnice maghiare din Ucraina, o solicitare de lungă durată a Budapestei.

Acest progres, alături de deschiderea celor două grupuri suplimentare de negociere, ar putea deschide calea pentru o primă întâlnire bilaterală între președintele ucrainean Volodimir Zelenski și premierul ungar Péter Magyar la Bruxelles, în această săptămână, marcând posibil un punct de cotitură în relațiile dintre cele două țări vecine.

Diplomați ungari și ucraineni lucrează la organizarea întâlnirii, care ar putea avea loc în marja summitului UE, au declarat surse pentru Euronews. Cu toate acestea, nu a fost stabilită nicio dată, iar întâlnirea nu a fost încă confirmată oficial.

Magyar a menționat, de asemenea, posibilitatea unei întâlniri cu Zelenski într-un interviu acordat presei în weekendul trecut.

Ungaria a criticat legile Ucrainei privind educația și utilizarea limbii încă de la adoptarea acestora, în 2015, respectiv 2017, întrucât acestea restricționau folosirea limbilor minorităților în școli. Disputa a generat tensiuni diplomatice repetate, Budapesta, sub conducerea lui Viktor Orbán, blocând progresele Ucrainei în procesul de aderare la UE.

După victoria electorală a lui Magyar din aprilie, noul guvern ungar a adoptat o abordare mai pragmatică, urmărind obținerea unor garanții concrete pentru minoritatea maghiară și semnalând, totodată, disponibilitatea de a permite avansarea integrării europene a Ucrainei.

În luna iunie, Budapesta a acceptat deschiderea primelor două grupuri de negociere, însă a condiționat progresele ulterioare de consolidarea, de către Kiev, a protecției juridice a minorității etnice maghiare din Ucraina.

În urma discuțiilor purtate luni la Luxemburg cu ministrul ungar de Externe, Anita Orbán, ministrul ucrainean de Externe, Andrii Sîbiha, a declarat că cele două părți au convenit asupra pașilor următori și a salutat progresele înregistrate în implementarea angajamentelor bilaterale.

Ce se schimbă odată cu noua lege privind minoritățile?

Una dintre prevederile cheie stabilește un statut juridic special pentru școlile în care peste jumătate dintre elevi sunt instruiți într-o limbă a unei minorități care este, totodată, limbă oficială a UE. Școlile care îndeplineau condițiile pentru acest statut la momentul intrării în vigoare a legii îl pot păstra atât timp cât cel puțin 20% dintre elevi continuă să studieze în acea limbă.

De asemenea, legea extinde utilizarea limbilor minorităților eligibile în activitățile școlare și în comunicare și introduce garanții pentru educația în limba maternă în cazurile de reorganizare sau închidere a școlilor.

Elevii instruiți în limbile minorităților sau ale populațiilor indigene eligibile vor putea, de asemenea, să solicite traducerea întrebărilor la examenele externe, cu excepția disciplinelor de limbă și literatură.

Un aspect esențial pentru Kiev este faptul că ucraineana rămâne limba de predare în sistemul public de învățământ. Noile prevederi consolidează educația în limbile minorităților fără a anula politica mai amplă a Ucrainei de promovare a limbii de stat.

Aceste modificări se bazează pe reformele introduse în 2023, extinzând măsurile de protecție la minoritățile ale căror limbi sunt limbi oficiale ale UE. Limba rusă rămâne în afara sferei de aplicare a noilor garanții.

Dincolo de negocierile de aderare

Deschiderea următoarelor două grupuri de capitole reprezintă un nou pas în procesul îndelungat de aderare a Ucrainei, însă nu garantează obținerea statutului de membru. Kievul trebuie în continuare să finalizeze reforme ample, iar închiderea fiecărui grup de capitole necesită acordul unanim al statelor membre UE.

Deși obiecțiile Ungariei par să fi fost soluționate, alte țări din UE ar putea în continuare să blocheze progresele.

Se preconizează că agricultura va fi unul dintre cele mai controversate subiecte în cadrul negocierilor de aderare a Ucrainei. Unele state membre se tem că integrarea vastului sector agricol ucrainean în Politica Agricolă Comună a UE ar putea exercita presiuni asupra fermierilor europeni, a sistemului de subvenții și a concurenței pe piață.

Pentru moment, acordul dintre Kiev și Budapesta constituie o realizare diplomatică semnificativă și pune capăt unei dispute de lungă durată între cei doi vecini.