Mureșan a introdus în programul de guvernare o măsură de comasare a ANAF cu Autoritatea Vamală

„Reunificarea ANAF și a Autorității Vamale într-un singur organ fiscal și de control”, este una dintre prioritățile Guvernului Mureșan.
Reforma ANAF menționată în programul de guvernare al Guvernului Mureșan enumeră câte măsuri deja planificate sau adoptate, precum introducerea camerelor video pentru inspectori sau implementarea unui sistem bonus-malus pentru angajați, pentru recompensarea lor când depășesc planul de încasări și sancționarea lor în caz contrar.

O noutate propusă de Guvernul Mureșan este integrarea într-un singur loc (spațiu digital) a informațiilor privind declarațiile, obligațiile fiscale, plățile, rambursările, notificările și solicitările contribuabilului.

O altă noutate este dezvoltarea unei platforme integrate de analiză a datelor fiscale, prin corelarea informațiilor provenite din e-Factura, AMEF, declarațiile fiscale și celelalte baze de date disponibile ANAF, în cele din urmă pentru a ajuta la dezvoltarea unui scor de risc fiscal al contribuabilului, utilizat în prioritizarea activităților de analiză și control. Controalele vor fi ulterior orientate în funcție de acest scor de risc fiscal.

La capitolul „Finanțe publice, fiscalitate și economie”, Guvernul Mureșan dedică un întreg subcapitol Fiscului și eficientizării și modernizării instituției.

Iată principalele prevederi:

Administrație fiscală modernă: reforma ANAF și a Vămii ANAF trebuie să colecteze mai mult de la cei care fraudează și să ceară mai puțin celor care plătesc corect. Reforma are termene asumate și un raport public la fiecare șase luni.

6.1 Reorganizarea ANAF și creșterea eficienței administrării fiscale

Reorganizarea ANAF are ca scop simplificarea structurii de coordonare, reducerea fragmentării proceselor și utilizarea mai eficientă a resurselor la nivel central, regional și teritorial, principalele direcții de acțiune fiind:

• continuarea demersurilor de reorganizare a activităților de control, colectare și trezorerie, în vederea unei coordonări unitare și reducerii funcționării fragmentate între nivelurile central, regional și teritorial;
• continuarea procesului de consolidare a funcțiilor-suport la nivel central și regional, acolo unde această abordare generează eficiență administrativă;
• continuarea demersurilor de profesionalizare a funcțiilor de conducere regionale și teritoriale și consolidarea procedurilor competitive de ocupare a acestora;
• reducerea utilizării prelungite a exercitării temporare a funcțiilor de conducere vacante;
• continuarea demersurilor pentru utilizarea camerelor video portabile de către inspectorii antifraudă și vamali în cadrul anumitor operațiuni de control cu risc fiscal ridicat, cu respectarea garanțiilor legale;
• introducerea de indicatori de performanță și a unui sistem de remunerare de tip bonus–malus, până la 31 decembrie 2026, pentru conducerea ANAF și structurile operative. Mecanismul bonus–malus, aplicabil din 2027, conform angajamentelor din PNRR, va implica faptul că bonusurile se vor încasa doar în contextul depășirii planului de încasări, iar penalitățile se vor aplica în raport cu indicatorii de performanță aprobați specifici fiecărei structuri;
• consolidarea mecanismelor de integritate aplicabile inspectorilor fiscali/vamali/antifraudă, prin instituirea unor reguli privind conflictele de interese, rotația personalului în zonele sensibile, control intern și sancțiuni.

6.2 Modernizarea SPV și a serviciilor digitale pentru contribuabili

• continuarea dezvoltării portalului ANAF și a Spațiului Privat Virtual ca punct principal de interacțiune digitală cu administrația fiscală;
• integrarea într-un singur spațiu digital a informațiilor privind declarațiile, obligațiile fiscale, plățile, rambursările, notificările și solicitările contribuabilului;
• dezvoltarea unei imagini consolidate a situației fiscale a fiecărui contribuabil, actualizată pe baza informațiilor existente în sistemele ANAF;
• introducerea unor mecanisme de notificare privind diferențele sau neconcordanțele identificate automat în datele fiscale;
• dezvoltarea unor mecanisme permanente de feedback în portalul ANAF/SPV, pentru identificarea problemelor întâmpinate de contribuabili;
• diversificarea instrumentelor digitale prin care ANAF comunică informațiile relevante contribuabililor;
  dezvoltarea mecanismelor constante de feedback ale contribuabililor privind interacțiunea cu structurile de asistență ale ANAF.

6.3 Dezvoltarea mecanismelor de analiză de risc și combaterea evaziunii fiscale

• consolidarea la nivel central a analizei de risc fiscal, inclusiv a metodologiilor și criteriilor utilizate pentru selectarea contribuabililor și operațiunilor pentru control;
• dezvoltarea unei platforme integrate de analiză a datelor fiscale, prin corelarea informațiilor provenite din e-Factura, AMEF, declarațiile fiscale și celelalte baze de date disponibile ANAF;
• dezvoltarea continuă a indicatorilor de risc fiscal și utilizarea acestora pentru identificarea tranzacțiilor, contribuabililor și comportamentelor care necesită verificare; Program de Guvernare 2026–2028
• continuarea demersurilor pentru dezvoltarea unui scor de risc fiscal al contribuabilului, utilizat în prioritizarea activităților de analiză și control;
• orientarea controalelor fiscale, operative și inopinate pe baza profilului de risc și a informațiilor disponibile în sistemele ANAF;
• extinderea utilizării verificărilor documentare și a analizelor la distanță înaintea declanșării, atunci când este posibil, a unui control fiscal extins;
• consolidarea analizei de risc în materia TVA, inclusiv pentru identificarea fraudelor de TVA și a rambursărilor care prezintă indicatori de risc;
• dezvoltarea unor analize sectoriale și tematice pentru identificarea mecanismelor de subdeclarare, fraudă și transfer artificial al profitului;
• continuarea demersurilor de concentrare a resurselor ANAF asupra evaziunii fiscale cu impact bugetar semnificativ, fraudelor de TVA, rambursărilor nejustificate și operațiunilor de diminuare artificială a bazei de impozitare;
• dezvoltarea posibilității de verificare a istoricului tuturor formelor de controale efectuate asupra contribuabilului;
• utilizarea informațiilor privind controalele anterioare în procesul de analiză de risc, în vederea reducerii suprapunerilor și a controalelor repetitive

6.4 Simplificarea declarațiilor și reducerea raportărilor redundante

• continuarea demersurilor de extindere a declarațiilor fiscale precompletate, în special pentru obligațiile pentru care ANAF deține deja cea mai mare parte a informațiilor necesare;
• preluarea automată în declarații a datelor existente în sistemele ANAF și dezvoltarea mecanismelor automate de validare;
• reducerea câmpurilor și informațiilor solicitate contribuabilului atunci când acestea pot fi obținute din alte raportări fiscale;
• analizarea și eliminarea graduală a declarațiilor și raportărilor redundante, inclusiv în materia TVA;
  continuarea demersurilor pentru reducerea solicitării unor informații deja transmise prin eFactura, SAF-T, AMEF, declarații fiscale sau alte sisteme digitale.